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第16章 写方案纸上风雷动 谈改革神州风云起（第2页）

晨光透过窗，照在“农村改革初步方案及调查提纲”的标题上。

林清庭戴上老花镜，越看眉头皱得越紧，手指划过“生产关系限制生产力”那行字时，指节都泛了白。方案里将农村弊病归纳为四条，条条都戳在要害上：

其一，干部体系错位，治理方向偏离。各级革委会以阶级斗争为首要任务，选拔干部重“政治表现”轻“经济能力”，冀中某县公社书记上任三年，没下过一次地，却能背诵整部“农业学大寨”文件。

主管农业的机关充斥着“外行领导内行”，面对农民的温饱诉求，只会用“割资本主义尾巴”来回应。

其二，经营模式单一，资源严重浪费。“以粮为纲”的政策捆住了农民手脚，陕北宜林山地硬种粮食，东北湿地被迫开荒，因地制宜成了空话。

更甚者，个人农产品严禁流通，华北农村的苹果烂在枝头，华南的蔬菜腐在田埂，而城市居民却要凭票抢购；

山林、池塘等资源长期闲置，社员养家禽限数量、养大牲畜要审批，民间生产力被死死压制。

其三，分配制度僵化，生产积极性低迷。“三级所有、队为基础”的体制下，评工记分成了形式主义，大寨式“大概工”盛行，干多干少一个样，干好干坏没区别。

十年陕北插队村亩产只增了十斤，而社员人均年收入不足五十元，不少农户靠贷款买种子、靠救济过冬天，农村劳动生产率二十年几乎零增长 。

其四，流通体制梗阻，商品经济窒息。统购统销政策虽曾稳定市场，如今却成了枷锁。粮食、棉花等主要农产品由国家垄断收购，价格长期偏低，农民种粮越多越吃亏；

自由市场被取缔，“投机倒把”的帽子让农产品无法正常流通，形成“农民卖难、市民买难”的怪圈，与发展商品经济的客观需求完全背离 。

方案末尾，林雨潇还附上了调查提纲，提出要去冀中看粮食生产、去东北看林地利用、去华南看经济作物流通，每一条都直指问题核心。林清庭看完，手指轻轻敲击桌面，既惊于儿子的胆识，又叹其眼光毒辣：

“你这是要把天捅个窟窿啊。”但眼底的欣赏却藏不住，当晚就把方案仔细修改，用单位的打字机逐页打印出来。

初七上班，林清庭揣着方案走进农贸委主任赵天柱的办公室。两人是留苏时的同窗，当年一起在集体农庄考察过，彼此知根知底。

“老赵，给你看份东西，看完别吓着。”

林清庭把方案递过去，赵天柱漫不经心地翻开，起初还端着茶杯，很快就放下了，眉头从舒展到紧锁，最后干脆站了起来，反复翻看最后几页的调查提纲。

“这是谁写的？”

赵天柱的声音有些发沉。林清庭喝了口茶，慢悠悠道：“我儿子，插队七年，刚回来。”