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第377章 方向（第2页）

“听说你外孙满月了？”老人换了个话题，“孩子起名字了吗？”

“起了，叫陆昭明，小名昭昭。”

“昭昭……”老人轻声重复，“‘天清日昭’，好名字。希望他将来心境明朗，像太阳一样。”

“谢谢您。”

短暂的寒暄后，老人将话题转入正轨：“今天请你来，是想听听你对一些问题的思考。不急着汇报工作，咱们随便聊聊。”

他顿了顿，继续说：“我最近在看各地报上来的材料，一个感觉是，现在的问题越来越复杂。不像我们年轻时候，虽然条件艰苦，但问题相对单纯。现在经济发展了，生活改善了，可矛盾一点没少，有些甚至更复杂了。”

林枫认真听着，没有插话。

“比如这个。”老人从桌上拿起一份文件，“东部某个市报上来的，关于新兴产业园区建设的报告。数据很漂亮，投资多少亿，引进多少家企业，预计创造多少就业。但仔细看，问题也不少——土地指标紧张，环保压力大，高端人才留不住，配套服务跟不上。这还只是一个园区的问题。”

他放下文件，看向林枫：“你在中海工作过，应该深有体会。大城市治理，千头万绪，牵一发而动全身。”

“是的。”林枫说，“在中海时，我们面对的就是这样的问题。建一个科技园区，不仅要考虑招商引资，还要考虑交通疏导、住房保障、子女教育、医疗配套。哪一项跟不上，都可能成为短板，影响整体效果。”

“所以你在政法工作会议上提出‘系统治理’，我很有共鸣。”老人说，“这不仅是政法工作的方法，应该是所有工作的基本思路。但现在的问题是，很多干部还是习惯单打一斗，头疼医头，脚疼医脚。”

林枫点头：“实践中确实存在这种情况。有的是思维惯性，有的是部门壁垒，还有的是考核指挥棒的问题——大家都盯着自己那摊事的指标，缺乏整体协调的机制和动力。”

老人从抽屉里拿出一份材料，递给林枫：“你看看这个。”

林枫接过，是一份关于某省农村环境整治的报告。报告显示，该省投入大量资金整治农村环境，但效果不佳。原因是各部门各自为政——住建部门只管改厕，环保部门只管污水，农业部门只管垃圾，缺乏统筹规划，导致重复建设、资源浪费。

“你怎么看这个问题？”老人问。

林枫快速浏览报告，思考了几秒钟：“表面看是部门协调问题，深层次是治理体系问题。农村环境整治是个系统工程，涉及生产、生活、生态多个方面。如果还是按过去的条块分割模式推进，很难取得实效。”

“那应该怎么做？”

“我认为应该建立‘县域统筹’机制。”林枫说，“以县为单位，统筹整合各部门资源，制定系统化的整治方案。同时，引入村民参与机制，让农民成为环境整治的主体，而不是被动接受者。这样既能提高资金使用效率，又能保证整治效果可持续。”

老人点点头：“这个思路对路。但实际操作中，会遇到什么困难？”

“最大的困难是打破部门利益。”林枫坦诚地说，“每个部门都有自己的项目资金，有自己的考核指标。要统筹使用，就意味着要调整现有的权力和资源配置格局。这需要县级主要领导有很强的统筹能力和担当精神，也需要上级给予相应的授权和支持。”